近日,在紧邻首都机场的顺义天竺综合保税区里,国家对外文化贸易基地(北京)暨北京天竺综合保税区文化保税园正式开园,这是国内首家专门为文化创意企业服务的文化保税园。
与此同时,文化部同时发布了《文化部、北京市人民政府关于加快国家对外文化贸易基地(北京)建设发展的意见》,明确了贸易基地建设发展的总体要求、主要任务和政策措施。
文化进出口有望降低成本
文化保税园是将文化贸易嫁接到保税区上,利用海关特殊监管区“进口商品免证、免税、保税”和“出口商品进区及区内生产退税”的优惠政策,促进文化商品低成本、高效率流通的一种新型服务模式。
天竺文化保税园早在2012年建设之始便被文化部命名为国家对外文化贸易基地(北京),是一处部、市共建的文化产品和服务贸易平台。如今,保税园区已与北京工美集团、英国载闻集团、维基油画修复中心、安盛艺术品保险公司、瑞士自由港集团等五十多家企业达成入驻意向。
为支持贸易基地发展,北京海关将推行“先入区、后报关”政策。北京出入境检验检疫局也将实行“即查即放”的现场查验放行模式、审批备案“一站式”服务及24小时×7天预约服务便利措施。此外,顺义区政府、天竺综保区管委会还放宽适用条件限制,对入驻基地产业投资基金、股权投资基金视实收资本给予补助等。
据文化保税园运营中心主任王昱东介绍:“这里将提供跨境电子商务展示交流、保税加工、跨境支付、仓储物流等全流程服务;还将利用天竺综保区国家外汇特别监管的优势,引进专业金融机构,提供结汇、多币种兑换、跨国结算等服务。”王昱东说,文化保税园的展览展示及仓储物流中心、商品交易服务中心已经动工,将于2016年全部完成。
四大贸易中心开始运营
目前,在文化保税园内宝石贸易、艺术品贸易、影视贸易以及设计贸易四大贸易中心已经开始正式运营。
文化保税园内目前已存放上百位艺术家的一千多幅作品,即使已经完成纳税和交割的艺术品,也可以从这里直接转运到其他国家或地区,免去了进出关的繁琐,也节省了时间。
据艺术品贸易中心负责人介绍,艺术品贸易中心分为存储、贸易、展示三个部分,过去进口的艺术品无论有无交易,都必须一次缴纳所有关税,而今后进口的艺术品储存在保税区,只有完成交易的艺术品才需要缴税,其他的都可以免税储存,等待下次贸易,或者转口其他地区。以前这样的优惠政策只有普通贸易能享受,现在扩展到了文化领域。
比如去年底在苏富比北京公司首次拍卖中,以8900万元落槌的赵无极代表作《抽象》,这幅作品当时正是在文保园政策的支持下,进行的保税拍卖。苏富比北京公司在卖出这幅画之前,不必支付高额的税费,避免了资金占压。而买主拍下这件作品后,也没有把它带回家,而是将其继续留在保税区,这样也节省了关税、消费税等相当于作品价格30%的综合税费。
此外,艺术品保税修复,也是艺术品贸易中心的重要业务。北京一直缺乏先进的文物和艺术品修复设备,纸张仍需进口,耗资不菲。文保园则引进了顶尖艺术品修复设备,使得海外艺术品无需办理进口手续,就可以在这里得到修复,节省了运营成本。为了完善服务,文保园还将提供艺术品交易过程中的确权、鉴定、估值等服务,并将信息归集处理,建立全球艺术品专业数据库,提供艺术品市场征信标准。
王昱东认为:“保税区真正的核心和优势应该指向国际市场,帮境外卖方省去如批文、进口、税收等很多程序,其在国际贸易中不收增值税才是保税区突显的优势,本地市场并不是保税区的目标。”
据悉,截至目前,全国已有上海、北京、深圳3家国家对外文化贸易基地,文化部将在北京基地开展国外资本市场准入的先行先试工作。